Por Leticia Martínez Hernández/ Foto Estudios Revolución
La
Habana, 28 feb.— Los miembros del Consejo de Ministros se reunieron el
pasado jueves con el fin de abordar varios temas relacionados con la
actualización del modelo económico y social del país. En esta ocasión
fueron aprobadas dos políticas, una relacionada con la asignación de
recursos financieros a escritores y artistas para emprender proyectos
culturales; y otra con la simplificación e integración de servicios y
trámites que se prestan a personas naturales y jurídicas.
Se dio luz verde, además, al
perfeccionamiento del Sistema Ferroviario y al proceso de reordenamiento
de las entidades de ciencia, tecnología e innovación. También fueron
presentados los planes de continuidad de estudios para los graduados de
noveno grado y el de ingreso a la Educación Superior, tanto en cursos
diurnos como por encuentros.
Igualmente, la agenda de la reunión incluyó un análisis sobre la exportación de servicios.
SIN TRABAS A LA CULTURA
La reunión abrió con la presentación, por el ministro de Economía
Marino Murillo Jorge, de la política sobre la asignación de recursos
financieros a escritores y artistas para el desarrollo de proyectos
culturales, cuyo propósito “es perfeccionar los mecanismos y las fuentes
que garanticen la entrega de financiamiento a proyectos culturales de
escritores y artistas, por instituciones y organizaciones de la cultura,
sin intermediario”.
Según explicó, a partir de lo aprobado, la
Asociación Hermanos Saíz (AHS), la Unión de Escritores y Artistas de
Cuba (UNEAC), los institutos y consejos del Ministerio de Cultura
(Mincult), así como el Instituto Cubano de Radio y Televisión (ICRT),
podrán otorgar directamente este financiamiento.
Con la medida,
se establece que “las decisiones sobre la asignación de financiamiento
se adoptarán en los órganos de dirección de la UNEAC y de la AHS, y en
los consejos de dirección de los institutos y consejos del Mincult y del
ICRT, los que garantizarán el control de todo ese proceso”.
Para
decidir qué proyecto será beneficiado se tendrán en cuenta la calidad
de la obra, el interés en ella de los institutos y las organizaciones
culturales, además de la trayectoria de los creadores.
Se aclaró
que la concesión de los recursos financieros estará exenta de impuestos,
pues los proyectos aprobados no generan ingresos personales. En tanto,
si la obra resultante se usa con fines comerciales, el escritor o el
artista y la institución que la comercializan abonarán los tributos
establecidos.
Se mantienen las actuales fuentes de
financiamiento, al tiempo que se incorporan los aportes de entidades
cubanas y extranjeras radicadas en Cuba, así como los de personas
naturales cubanas y extranjeras, las formas asociativas sin ánimos de
lucro reconocidas por la Ley, y las formas de gestión no estatal;
siempre a través de los institutos y consejos del Mincult, el ICRT, la
UNEAC y la AHS.
Valoró Murillo Jorge que “al desaparecer las
limitaciones para la entrega de fondos se podrán financiar más proyectos
y se facilitará así el encargo estatal de los creadores”.
MENOS TRÁMITES, MAYOR INTEGRACIÓN
Los
miembros del Consejo de Ministros aprobaron también la política para
simplificar e integrar los servicios y trámites que realizan en la
actualidad las personas naturales y jurídicas, la cual fue presentada
por Leonardo Andollo Valdés, segundo jefe de la Comisión Permanente para
la Implementación y Desarrollo.
Teniendo como punto de partida
los buenos resultados alcanzados por esta actividad en el experimento
que se realiza en Güines, se extenderá también la experiencia a otros
municipios de las provincias de Mayabeque y Artemisa, para continuar
simplificando y reduciendo los trámites, así como las gestiones
asociadas a ellos, en donde se incluye además la descentralización de
facultades para aprobarlos.
Mediante las correspondientes normas
jurídicas, se implementará el intercambio de información entre
instituciones para la solución de los servicios y trámites que lo
requieran, soportado en el empleo de las tecnologías de la información y
la comunicación, y los registros públicos como fuente primaria de
información.
Se establecerán como “entidades organizativas
básicas las Unidades de Servicios y Trámites, subordinadas a los
consejos de la administración municipal”.
En este proceso se
“priorizará el desarrollo e implementación de una infraestructura
tecnológica coherente, que asegure la informatización de los trámites y
su divulgación, como vía para la materialización de la Ventanilla Única y
el desarrollo del Gobierno Electrónico, en concordancia con el programa
de informatización de la sociedad cubana”.
Asimismo, “deberá garantizarse el aseguramiento material a esta
actividad e implementar un sistema coherente de Gestión del Capital
Humano, que abarque la selección del personal, su preparación, la
medición del desempeño y las formas de pago”.
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
En el cónclave quedó aprobado además el proceso para realizar el
reordenamiento de las entidades de ciencia, tecnología e innovación,
política que había sido avalada por el Consejo de Ministros en mayo del
2013.
Andollo Valdés reiteró que ese proceso está dirigido a elevar los
impactos económicos, sociales y ambientales de los resultados de las
entidades de ciencia, tecnología e innovación, en correspondencia con la
proyección estratégica trazada para el desarrollo del país.
“Por
la complejidad del asunto, se ha considerado hacer el reordenamiento en
dos etapas. La primera está comprendida en el contexto del
perfeccionamiento de los Órganos de la Administración Central del Estado
(OACE),
entidades nacionales y las Organizaciones Superiores de
Dirección Empresarial (OSDE). Mientras que en la segunda será
pertinente un análisis de acuerdo con las implicaciones de las entidades
en los sectores de la economía y los campos de la ciencia y la
tecnología, en función de los objetivos del Programa de Desarrollo
Económico y Social a largo plazo”.
En este punto, consideró que
las transformaciones en curso dentro del sistema empresarial, junto a
otras acciones afines que se realizan como parte de la actualización del
modelo económico y social, contribuirán a un mejor funcionamiento de
dichas entidades, así como a disminuir la dependencia del Presupuesto
del Estado en su financiamiento.
El Presidente cubano comentó que
es necesario continuar preparando a quienes dirigen estas actividades
en el país, pues además de investigar, hay que producir y comercializar
con eficiencia, enfatizó.
EL SISTEMA FERROVIARIO EN LA MIRA
El
tema del ferrocarril también ocupó espacio en la agenda de la reunión,
donde quedó aprobado el perfeccionamiento del Sistema Ferroviario, “a
partir de su concepción como un sistema paramilitar, caracterizado por
una estricta disciplina; con una cadena de mando bien definida, en
correspondencia con los niveles de dirección y jerarquización; uso de
distintivos y uniformes; un reglamento disciplinario único; y los cargos
principales se completarán con cuadros de experiencia en el mando y la
dirección”.
Así lo definió Andollo Valdés, quién agregó que se
deberá garantizar una eficaz coordinación entre el funcionamiento, el
incremento de los indicadores de seguridad del movimiento de los trenes y
la disminución al máximo del riesgo de incumplimientos, tanto en los
horarios como en la calidad de los servicios y las producciones de
apoyo.
Se informó que el Sistema Ferroviario lo integrarán la Unión de
Ferrocarriles de Cuba, la Administración de Transporte Ferroviario (de
nueva creación) y la Policía Ferroviaria.
Entre los elementos
esenciales de este perfecciona-miento están mejorar la selección, el
completamiento y la capacitación de los recursos humanos; ajustar el
sistema salarial a la responsabilidad, complejidad y jerarquía de cada
puesto de trabajo; organizar el funcionamiento de la Policía
Ferroviaria; y respaldar este proceso con el soporte económico
imprescindible.
Ante una pregunta de Raúl sobre la participación
del Ejército Juvenil del Trabajo en las labores de reparación y
mantenimiento de las vías férreas, el viceministro de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias, general de cuerpo de ejército Joaquín Quintas
Solá, explicó que directamente en la actividad de los ferrocarriles
trabajan siete batallones, con 28 compañías, compuestas por 2 200
efectivos, ubicados en 43 campamentos, desde Pinar del Río hasta
Guantánamo. Estos soldados anualmente reparan o dan mantenimiento a 1
500 kilómetros de ferrovías. Por su parte, el ministro del Transporte,
César Arocha Macid, elogió el cumplimiento de los planes y la calidad de
los trabajados realizados por estos jóvenes.
Por último, el
General de Ejército Raúl Castro Ruz precisó que debemos seguir
comprobando en la práctica lo que hemos aprobado hoy para el sistema
ferroviario y llamó la atención sobre la necesidad de incrementar la
exigencia ante la reiteración de indisciplinas que subsisten en el
sector.
PLANES DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS E INGRESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
La
ministra de Trabajo y Seguridad Social, Margarita González Fernández,
dio a conocer este jueves el plan de continuidad de estudio de los
graduados de noveno grado hacia la educación técnica y profesional, así
como al preuniversitario, para el curso regular diurno 2015 – 2016.
Precisó
que “a todos los graduados de noveno grado se les garantiza la
continuidad de estudios, tanto en preuniversitario como en la educación
técnica y profesional”, ello en correspondencia con las demandas. Además
informó que el plan de ingreso a la Educación Superior en el curso
diurno y por encuentros 2015 – 2016, cuenta con 41 mil 184 plazas”.
En
este punto, y ante los evidentes efectos en dichos planes de la
situación demográfica de Cuba, marcada por un alto envejecimiento
poblacional y una baja natalidad, se hizo un llamado para estudiar de
manera integral este complicado tema y buscar soluciones ajustadas a las
particularidades del país y de cada una de sus provincias.
PREMISAS PARA EXPORTAR SERVICIOS
Otro
de los temas tratados por el máximo órgano del Gobierno cubano estuvo
relacionado con los negocios de exportación de servicios, en los que se
asuman compromisos con gobiernos extranjeros. Antonio Carricarte Corona,
viceministro primero del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera,
dijo que en los últimos años se han presentado, de forma creciente,
intereses de gobiernos extranjeros en contratar servicios a empresas
cubanas.
“Por ello, es necesario establecer premisas que aseguren
el cumplimiento de los compromisos contraídos, el adecuado control y la
protección de los intereses de Cuba, sin introducir trabas que
entorpezcan su desarrollo, ni frenen los objetivos empresariales de la
parte cubana”.
Apuntó que “el incremento y diversificación de las
exportaciones de servicios constituyen objetivos prioriza-dos para
nuestro comercio exterior. Lograrlo requiere que se preserve y enaltezca
el prestigio alcanzado por el personal cubano que ha prestado servicios
fuera del país”.
“En los casos donde intervienen directamente
gobiernos extranjeros, los resultados de la participación de la Isla no
solo tienen efectos económicos sino que alcanzan implicaciones políticas
e influyen en las relaciones bilaterales”.
El establecimiento de determinados principios, expresó, contribuirán
a otorgar la adecuada institucionalidad a los negocios y debe implicar
una mejor preparación de las empresas que se involucren en ellos.
Por Armando Fernández Martí
Por Kenia Tabares Robles/Foto José Vladimir Pérez